古时有一种鸟，三年不鸣，一鸣惊人；三年不飞，一飞冲天！张一凡要的就是这种效果，今天借看地形的机会，将黄振国在乡下的劣行公然于世，并一举拿下了黄振国。初到柳水镇的日子，张一凡收集到了一些材料，正准备放手一搏，给这些麻木的镇里部门负责人敲一记警钟。谁也没想到，就在昨天，张一凡收到了关于黄振国这些年所作所为的一些资料。黄振国是拿下了，也达到了张一凡预期的效果，但是他到现在还没有明白，到底是谁将这些资料塞进自己办公室的。这个人借自己的手，打掉黄振国，又是什么目的？这人的动机是什么？从抽屉里拿出包烟，点了支深吸了一口。小小柳水镇，水也挺浑的。
看来争权夺利之人，哪里都有。据张一凡分晰，这人绝对是镇办公区内部的人，否则不可能对黄振国的事如此了如指掌。只是琢磨了半天，张一凡始终无法确定到底是哪一个人所为。于是，算了不去想它。这次会议上落实的两件事，张一凡责无旁贷挑起了担子，将资金筹备的重任留给了自己。陈致富则率整个小组，下乡做动员工作。修渠引水是一个重大工程，需在占田占地，还有劳动力的调配，这些都要陈致富去落实。至于关于柳水镇治安问题，张一凡决定暂时缓缓，等修渠工程的资金落实之后，再抽个时间，让所里配合来次严打。
谁知这个念头没完，院子里传来一阵吵闹，隐隐听到有人哭喊。张一凡皱着眉头，什么人又闹到镇办公区来了？这些天可没个清静的时候，隔三差五的总有人前来喊冤叫屈，又不知道是那个外地人被欺辱了。张一凡从办公室出来的时候，刚好碰到陈致富，两人点了点头，心照不宣地向楼下走去。一个四十多岁的农民汉子，被人揍得脸青鼻种的坐在地上，李富强正和控制生育部门的吴秀琴等一些人围着在询问原因。看到张一凡走来，有人道：“张头儿来了。”于是，众人让出一条道，张一凡还没走近，那人就爬过来跪在他脚边，“青天大老爷啊！你要为我们老百姓申冤，他们这些人杀黑，打劫……”看得出来，那人说得极为激动，有很多的话让人听得不是太清楚。
张一凡蹲下来，打了个手势道：“不急，你把事情的原委慢慢说一遍。”这时，陈致富也慢一拍来到身后，静静地听着农民汉子叙说事情的经过。原来这人叫柳大龙，从乡下到镇里来找亲戚的，没想到亲戚不在家，于是他到路边的小卖部让店主帮他打了个传呼。可没想到这店主杀黑，要收他二十块钱。柳大龙不干，与店家起了争执。两人争吵的时候，刚好碰到联防队的人，店主恶人先告状，说柳大龙打了电话不付钱。柳大龙就被安防队带到了所里，暴打了一顿出来。柳大龙想不开，刚好看到镇办公区大门，于是不顾一切冲进来了。听完了受害者的诉说，张一凡深有同感，打电话被杀黑的事情，他也碰到了。从柳大龙所说的来看，应该符合实情没有说假。原本还想缓缓，看来这治安问题却是刻不容缓。“又是这些人！还真是无法无天了！”张一凡重重地拍了把桌子，霍然起身，“老陈，这柳水镇的治安，该狠狠整顿一下了。”柳水镇的烂摊子陈致富心知肚明，张一凡刚来柳水镇的时候，也碰到这样的事情，打个电话被敲诈，住个旅馆被抓奸。
这些事张一凡一直没提，以张一凡的性子，必定在蕴酿一场大的行动。他做为镇一把手，不是不想动，而是动不了，既然张一凡当面提出，他想自己除了配合已经别无选择。当下点点头，让助理小钟将柳大龙带到休息室等待。“我们到办公室谈吧？”陈致富向张一凡发出了邀请，两人来到办公室坐定后，张一凡道：“要不把杨志成叫
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