决就业问题。
说好听点还是那句话，作为国营经济和集体经济的一个补充存在。
干点国营经济和集体经济不愿意干的苦活、累活。
为什么地方不愿意个体户发展起来？
因为个体户只能提供一定的税收，国营企业和部分集体企业是能给地方赚钱的。
国营企业分国家和地方两种；集体企业分乡镇、村集体、个人集体三种。
国营企业赚钱了，地方是能拿到钱的。
简单来说，企业赚钱，国家拿走一部分，地方拿走一部分，企业留下一小部分。
地方故意把企业的利润压低，做账让它亏损或勉强盈利，钱就能全部留下，这需要企业配合，企业自然乐意。
这也就是后来常说的“藏富于企业”。
也因为这个，后来很多国营厂改制的时候，地方用很便宜的价格就把厂子卖给厂长等管理层，不卖掉，查起账来，谁也没好果子吃。
个体户给税收划算，还是直接让国营企业给地方赚钱好？
所以地方根本不愿意发展个体经济，甚至故意打压。
乡镇集体企业不用说，赚钱都是乡镇拿走了。
村集体以村为单位，这种虽然名正言顺，通常被瞧不起，被人骂“私生子”。
个人集体，就是一个人牵头，拉上一伙人，集体开个工厂，比村集体的地位还不如，但人家也名正言顺，毕竟是集体的，符合当前各种规定和你懂得。
1994年税改，国营企业赚的钱全部被收走了。
地方的主要收入来源变成税收。
这时候地方就很欢迎个体户、私营公司了，拼命招商引资，就盼着企业来自己这，给自己增加点税收。
国家也考虑到地方没钱，就把土地出售转让的权利给了地方，这也是地方特别依赖土地的原因。
类似深圳这些城市，有很多企业，虽然房价贵，但他们对土地依赖并不重，卖地收入占比不高，就算不卖地，他们依然很滋润。
沿海地区个体户发展得好也有历史原因。
以前大量建设国营厂的时候，考虑沿海地区不安全，万一哪天被某些帝国给轰了，辛辛苦苦积攒的家业全没了。
所以投资重点放在内地。
因为没有国营企业在中间搅局，沿海地区发展个体经济也更容易，加上沿海地区出了一些牛皮的领导，敢顶着国家压力支持个体经济。
后来有大量出海贸易，可以解释沿海地区好发展。
八十年代初根本没有什么出口贸易，沿海地区为什么依然比内地的个体户发展好？
这就是原因之一。
言归正传。
陈川没办法跟哥哥解释太多：“哥，你相信我，这是一次机会。”
“我们要发展到那个规模要很长时间，两年能不能做到都不一定。”
“两年后，应该就放开了。”
陈川一直在等1984年，他大概知道1984年是一个节点，但这个节点在几月份他不清楚。
现在已经是1981年尾，还有两年就是1984年了。
陈林理解不了：“就算错过今年过年，能有多大问题？”
“我们明年再开店，我们的饼干就卖不出去了？”
“两年以后的事你知道？”
陈川有些烦躁，点了根烟说道：“不是卖不出去，这东西就好似滚雪球。”
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