上报为烈士，其理由是毕大海是执行公务时因公牺牲的，正因为毕大海同志的牺牲，才使我们发现了新的线索，一举破获了两起杀人案。另一部分人则认为，毕大海的死因不详，说他发现了犯罪嫌疑人的线索，被对方杀人灭口证据不足。因为毕大海在外出时既没有向领导汇报也没有与同事联系过，纯属个人行为。说他是烈士，这只是一种良好的推测，同样是推测，也可以推测出另外一种结果，比如，也可以推测为毕大海同志说不准就是他们的朋友，因为内部有了矛盾，发生枪杀也有这种可能。争论的结果，还是遵循了少数服从多数的原则，将材料上报到了省厅，经省厅开会研究，最终下发了毕大海为烈士的决定。
在毕大海的墓碑前，前来参加追悼会的有市里的党政要员、市局的公安人员和毕大海儿子所在学校的全体师生。大家胸戴白花，表情严肃。当郭剑锋宣布向为人民利益而牺牲的革命烈士毕大海鸣枪默哀三分钟时，宋杰举起枪，“砰！砰！砰”朝天鸣了三枪。这三枪，凝聚了他所有的爱，也凝聚了他所有的恨。他恭恭敬敬地鞠了三个躬，心里却在默默地说，老毕，你安息吧，枪杀你的直接凶手我已处决了，杀害你的幕后凶手我还没有找到，但是，我一定能找到，我一定要为你报仇雪恨。
老毕走了，一个活生生的人就这么走了，永远地不再回来，这是宋杰无法接受的现实。尤其当他看到老毕的老婆孩子哭天抢地地哭着不肯离开墓地时，他的心都要碎了，鼻子一酸，忍不住泪水夺眶而出。孤儿寡母，等待着他们的又是什么呢？杜晓飞一边搀扶着嫂子，一边泪流满面地劝慰着她。宋杰过去揽过了老毕的儿子毕振东，拍着他小小的肩膀说：“东儿，别哭了。咱们回家吧。”东儿一下抱住他说：“叔叔，我要爸爸，我要我的爸爸！”他的泪水又一次夺眶而出。面对东儿，他无言以对，如果可能，他可以心甘情愿牺牲自己，也要为东儿换回来他的爸爸，但是，这已经是不可能了，永远不可能了。他能做到的，就是今后多给东儿一点温暖和关怀。
早上一上班，郭剑锋接到市政府办公室的电话通知，说下午两点半让他按时到市政府来向刘市长汇报工作。郭剑锋正要问问汇报哪方面的内容，还未开口，对方已经挂机了。
放下电话，郭剑锋心想，市政府的人怎么这么牛，对待公安局长都是这个样子，对待下面的人，其态度可想而知了。埋怨了一阵，又回到了问题上。下午要汇报什么呢？听说，刘国权刚一主持工作，一些部局的头儿就争先恐后地去向他汇报工作。其实，汇报工作的和听取汇报的心里都很清楚，汇报只是一种说法、一种理由，其真正的含义不在汇报本身，而在于汇报之外。汇报者是想利用汇报的机会去套近乎，或者是寻求一种新的归属感；听取汇报者却想从中体现他的绝对控制能力，或者说想得到一种满足感。这是一个重新调整人际关系的平台，作为官场中的人绝对不能忽视，否则，他就算不上一个真正意义上的官场中人。郭剑锋可能就是那种不是真正意义上的官场中人，所以，他只顾及了工作，却忽视了汇报，最终让市长点了将。他不得不想，是不是因为刘国权当了市长后他没有及时去汇报，刘国权对他有了看法？想想，有就有吧，有关个人的利益，再大也是小事儿，唯独怎样破了这个大案，找出那个幕后黑手才是他非常在乎的，因为这是关系到党和人民利益的大事儿。
下午，他按时来到了市政府，让他没有想到的是，刘国权对他非常热情，也非常客气。几句开场白过后，话题转入正题。刘国权说：“老郭，本来我要亲自下到基层去调研才
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